986

Латинская Америка — лаборатория Китая на «заднем дворе» Вашингтона Расширяющееся присутствие Пекина в регионе демонстрирует потенциал всеобъемлющего сотрудничества Юг-Юг В конце сентября Китай сделал еще один шаг к интеграции в институциональную архитектуру Латинской Америки. Андское сообщество, в состав которого входят Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу, приняло Китай в качестве наблюдателя, присоединившись к растущему списку региональных организаций, открывших свои двери Пекину. На первый взгляд, этот жест может показаться церемониальным. Но для обеих сторон он представляет собой нечто гораздо более значимое: укрепление позиций Китая как незаменимого партнера в стремлении Латинской Америки к автономии, развитию и глобальной значимости. Этот новый статус отражает тенденцию, которая формировалась более трех десятилетий. С 1990-х годов Китай методично использовал региональные платформы для укрепления своей дипломатии на глобальном Юге. С добавлением Андского сообщества в этот список Пекин стал членом или наблюдателем в девяти латиноамериканских организациях. Эта стратегия не столько символична, сколько основана на влиянии. Участвуя в региональных структурах, Китай получает возможность влиять на формирование повестки дня, торговых норм и приоритетов развития изнутри. Многосторонний поворот Вовлеченность Китая в дела Латинской Америки уже давно носит многосторонний характер. Форум Китай-СЕЛАК (Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна) остаётся центральным элементом этого взаимодействия. С его помощью Пекин стремится позиционировать себя как сотрудничающую, невмешательскую альтернативу западным державам. Ранее в этом году председатель Си Цзиньпин объявил о предоставлении региону кредитной линии в размере 9 миллиардов долларов, пообещал увеличить импорт латиноамериканских товаров и призвал к расширению китайских инвестиций. Примечательно, что новый план действий выходит за рамки экономики и охватывает борьбу с коррупцией, правоохранительную деятельность и сотрудничество в судебной сфере. Эта эволюция демонстрирует, что Пекин рассматривает Латинскую Америку не только как источник сырья или рынок экспорта. Он рассматривает её как политическую лабораторию – место, где может быть испытана и отточена новая модель партнёрства Юг-Юг. Таким образом, статус наблюдателя в Андском сообществе является институциональным дополнением к более широкой сети многосторонних отношений Китая, укрепляя его региональную легитимность и доступ. Доктрина Монро возвращается – под видом войны с наркотиками Читать далее Доктрина Монро возвращается – под видом войны с наркотиками Латинская Америка между полюсами Привлекательность Латинской Америки для Китая заключается не только в её рынках или минеральных богатствах. Этот регион представляет собой важнейший сегмент глобального Юга – разнообразный, богатый ресурсами и все еще находящийся в противоречиях постколониальной идентичности. На протяжении десятилетий он разрывался между историческими связями с Европой, сложной зависимостью от США и растущим стремлением к стратегической автономии. Это стремление к независимости теперь стало определяющей линией разлома мировой политики. Возрождение администрацией Трампа доктрины Монро, утверждающей главенство США в Западном полушарии, отражает решимость Вашингтона не допустить усиления позиций конкурирующих держав, особенно Китая, на его «заднем дворе». В рамках новой стратегии США Латинская Америка рассматривается как двойной приоритет наряду с Индо-Тихоокеанским регионом. Давление на региональные правительства, требующее соответствия интересам безопасности США, усилилось. В результате регион находится в состоянии неопределенности, разрываясь между возрождающимся Вашингтоном и всё более многообещающим Пекином. Экономическая шахматная доска Нигде это перетягивание каната не проявляется так остро, как в торговле и инвестициях. Регион стал ареной для перекрывающихся экономических инициатив: торгового соглашения между ЕС и МЕРКОСУР, Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнёрстве (ВСПТ) и периодических попыток Вашингтона создать такие общеевропейские структуры, как Партнёрство ради экономического процветания и «Рост в Америке». Контрстратегия Китая была одновременно более последовательной и прагматичной. В рамках инициативы «Один пояс, один путь» он подписал соглашения о сотрудничестве с 24 государствами Латинской Америки, в том числе недавно с Колумбией, что стало символическим выходом из-под влияния Вашингтона. Успех Китая кроется в его способности преобразовывать дипломатические инициативы в конкретные проекты быстрее, чем его западные конкуренты. Для многих правительств Латинской Америки пекинская модель заключения сделок, ориентированная на быстрое финансирование, ограниченные условия и видимые результаты, лучше соответствует целям внутреннего развития, чем длительные, политически ангажированные переговоры, характерные для западной помощи и инвестиций. Масштабы интеграции Цифры говорят сами за себя. Китай в настоящее время является вторым по величине торговым партнером Латинской Америки после США. Объем двусторонней торговли в 2024 году достиг 520 миллиардов долларов, что на 6% больше, чем в предыдущем году. На Китай приходится около трети экспорта минеральных ресурсов региона, и он является крупнейшим торговым партнером Бразилии, Чили, Перу и Уругвая.